中央环保督察点名太原市,禁煤一刀切部

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新京报快讯(记者邓琦)中央环保督察组16日傍晚发布第二批“回头看”典型案例指出,年11月6日,中央第二生态环境保护督察组对山西开展“回头看”工作,第二天便收到7起关于太原市迎泽区康乐片区严禁用煤、无法温暖过冬的举报。

督察组当晚核查发现,太原市迎泽区在禁煤过程中,没有认真落实《关于印发〈山西省冬季清洁取暖实施方案〉的通知》(晋发改能源发号)要求,采用强制禁煤方式推行清洁取暖,无法保障人民群众温暖过冬。这是一起典型的、打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为。

工作方法简单粗暴

督察组介绍,迎泽区是太原市中心城区,属于太原市推进冬季清洁取暖重要区域。辖区内的康乐片区距离山西省委大院直线距离不到米,现有余户、余名居民,60岁以上老人余名,属于待拆除改造区域。据山西省资料显示,年以来,通过省长信箱、市长热线(市政府“”热线)、市级“”平台、市级城乡管委“”平台等渠道反映康乐片区供暖问题举报共计件。其中,通过市级城乡管委“”平台反映的就有件。

太原市迎泽区在推动清洁能源替代过程中,在不具备集中供热、“煤改气”的条件下,通过设置“康乐街片区环保检查工作办公室”,禁止燃煤进入社区。这种拟采取禁止燃煤、倒逼居民用电取暖的做法,没有考虑居民实际情况,没有考虑供暖经济成本,工作简单粗暴,导致大量群众难以温暖过冬,造成群众怨言很多,投诉不断。

群众面临挨冻局面

督察现场,一位社区居民说,当地街道办采取的办法是给每户居民发放一个电暖器,但这个“每户”,是指多年前的住户。现在,孩子结婚成家,一家变成了几家,但依然是按原来户头发放,因此不是每户人家都能领到电暖器。另外,由于政府每户只“补贴”一个电暖器,许多居民舍不得用;加之电路老化,能否承载更多的用电负荷、是否有安全隐患都不清楚,至于居民能不能用得起电更不在考虑之列。“就这个电暖器,要是敞开用,一天就是将近50度,还只能暖和一间屋,用不起啊!”一位居民告诉督察人员。

11月1日,太原已开始供暖。督察发现,这个片区的居民不得不采取各种办法解决取暖问题,旧家具、废旧地板和枯枝朽木等,只要能烧的东西,居民们都捡回来。许多居民家的墙边或烧炉房或空地上,堆满了各种各样捡回来的劈柴。用他们的话说就是,只要能点着火,能取暖,我们就往回捡,先不挨冻再说,顾不上别的了。

群众收集的废旧木家具、地板等劈柴。图片来源:中央环保督察组

污染没有得到遏制

督察组发现,该地禁煤并不禁污。督察人员看到,在晚上7、8点时,已有不少人家烧起了炉子。由于燃烧的是各种废旧木料板材,许多人家烟囱都冒出了滚滚浓烟,如同一条条黑龙冲向空中。与四周灯火辉煌的高楼大厦相比,这一片区域天空也暗淡了不少。

夜晚的康乐街片区浓烟滚滚。图片来源:中央环保督察组

对于这些黑烟污染,康乐街片区环保检查工作办公室的检查人员从来不管。一位居民对督察人员说:“他们三番五次告诉我们不能烧煤,只要煤不拉进来,不管你烧什么他们都不管,只要不烧煤就行。”督察组认为,禁煤本意是要禁止污染,结果却导致污染更为严重,如此行为实在荒唐。

督察人员走在社区坑坑洼洼的地面上,抬头便可看见不少居民家的烟囱都冒出了浓浓黑烟,散发出一阵刺鼻的味道。“你看看这块地板,都是含很多胶的,我们也知道烧起来有毒,污染甚至比烧煤的污染还大,但我们也没办法呀。”一位居民这样告诉督察人员。

已要求当地加快整改

督察发现,太原市迎泽区康乐片区的清洁取暖问题之所以长期得不到解决,原因是多方面的。

太原市委、市政府及迎泽区委、区政府在解决太原市康乐片区居民取暖问题上,存在懒政怠政,尤其是在国家三令五申要求取暖方式“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的情况下,依然以《太原市人民政府关于在本市市区禁止销售运输燃用煤炭的通告》(年)为由,用设置检查站的方式,强行禁止燃煤入户,导致居民采用燃烧劈柴等方式取暖,既无法保证取暖效果,又加重了大气环境污染。

太原市城乡管理委员会作为承担研究制定供热规划工作的主责部门,在两年多时间收到次相关投诉后,仍未能尽职履责,致使国家“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的政策在实际工作中得不到落实,造成不良影响。

针对上述问题,督察组已要求当地加快整改,确保人民群众温暖过冬。督察组还将持续


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